О деятельности Центра поддержки предпринимательства и фермерского движения при Исполкоме Политсовета УзЛиДеП

Центр поддержки предпринимательства и фермерского движения создан решением Исполкома Политсовета УзЛиДеП от 7 апреля 2006 года, которым были поставлены задачи разработки положения и структуры Центра.

         Решением Исполкомом Политсовета УзЛиДеП от 20 июня 2006 года за  № 01-03/184 были утверждены положение и структура Центра. Утвержден состав Общественный совет, который был сформирован на условиях добровольного вхождения в него из числа  представителей политической, деловой, научной, духовной и культурной элиты Узбекистана, добившихся широкого общественного признания в сфере своей профессиональной, политической, научной или творческой деятельности, признающих Устав и Программу УзЛиДеП. 

            Центр поддержки предпринимательства и фермерского движения при Исполкоме Политсовета УзЛиДеП (далее Центр), исходя из Уставных и Программных задач партии ставит перед сабой целью проводить работу по  содействию и развитию предпринимательства, малого и частного бизнеса, кардинальному повышению роли и значения частного сектора в экономической жизни страны, формированию широкого класса реальных собственников в Узбекистане, которые являются носителями и реализаторами реформаторских идей.

Наряду с этим Центр проводит работу по  содействию организации эффективной деятельности фермерских хозяйств, направленных на превращение фермеров в основного  производителя сельскохозяйственной продукции, формирование широкого класса реальных собственников на селе, повышение его роли и значения в системе общественных и социально-экономических отношений.

Для достижения вышеуказанных целей Центр выполняет следующие  задачи:       

изучение и анализ проблем возникающих в процессе развития  предпринимательства и фермерского движения Узбекистана, улучшение правовых и экономических условий деятельности их путем разработки предложений и рекомендаций по усовершенствованию законодательной базы;

представление законных  интересов предпринимателей и фермеров в органах государственного управления, общественных организациях и субъектах хозяйственной деятельности, подготовка информационно-аналитических сведений и экспертных заключений, направленных на усовершенствование правовой защиты субъектов предпринимательства и фермерства, обращение с рекомендациями в органы государственных учреждений и  другие общественные организации;

проявление инициатив в разработке проектов нормативно-правовых документаций, направленных на обеспечение организационных, правовых условий экономической самостоятельности субъектов хозяйственной деятельности и проведение мониторингов выполнения государственных программ  и решение правительства в этом направлении;

участие в разработке концепции, программ развития предпринимательства и фермерства, задействовании механизмов общественного контроля деятельности субъектов предпринимательства;

организация и проведение научно-практических семинаров и специальных мероприятий, направленных на поощрение представителей малого и частного бизнеса на производства высококачественной, конкурентоспособной, экспортоориентируемой продукцией и насыщение ими потребительского рынка;

разработка проектов программ на целенных на создание ещё более удобных условий работы для предпринимателей и фермеров, содействовать широкому внедрению жизнь общепринятой и признанной международной практикой норм  создания малого бизнеса; 

 содействие формированию и росту класса собственников в отдаленных сельских местностях путем усовершенствования организационно-технических, правовых условий рыночной инфраструктуры по оказанию услуг и материально-технического обеспечения фермеров;

оказание широкого спектра услуг субъектом предпринимательства и фермерства, а именно информационно-маркетинговые, методическое обеспечение и консалтинговые. Предоставление сведений о местных товаропроизводителях,  иностранных инвесторах и возможностях приобретения передовых технологий; 

совершенствование системы подготовки специалистов для субъектов  предпринимательства и фермерских хозяйств, после получения специального разрешения (лицензии) организация обучения  и повышение квалификации предпринимателей и фермеров, овладение ими основами и практическими навыками ведения бизнеса в рыночных условиях;

широко пропагандировать успехи и положительный опыт передовых представителей предпринимательства и фермерства среди молодежи, содействовать их популяризации;

содействие в увеличении объема экспорта конкурентоспособной продукции, установлении и укреплении научно-практических и торгово-коммерческих связи субъектов предпринимательства и фермерства республики с иностранными партнерами;

оказание содействия налаживанию и развитию сотрудничества с иностранными учреждениями, негосударственными организациями, центрами, созданных  целью поддержки представителей частного сектора, участвовать с заинтересованными организациями в подготовке и проведении международных бизнес-форумов, торгово-промышленных  выставок и ярмарок.  

В рамках Программы действия партии на 2006-2007 годы ЦППФ  свете вышестоящих задач и в соответствии с разработанным планом и графиком в тесном сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой Узбекистана, Ассоциацией фермерских хозяйств Узбекистана, с привлечением специалистов финансовых, налоговых, статистических органов проделал  определенную работу, охватывая весь комплекс мер, направленных на защиту прав и представление законных интересов предпринимателей и фермеров, в том числе в отношениях с органами государственного и хозяйственного управления, а так же выработки предложений по формированию резерва кадров из числа представителей предпринимательства и фермерства для дальнейшего их продвижения.

Работа с письмами и жалобами, непосредственные контакты с партийным электоратом.

           За отчетный период в Центр и его территориальные отделы поступило более 2000 тысяч писем и жалоб от предпринимателей и фермеров с просьбой оказания  помощи в защите их законных прав и интересов, возникающих в процессе взаимодействия с государственными, хозяйственными и другими органами на местах.

По мере необходимости,  обращения изучены специалистами Центра с выездом на места и сделаны заключения, на основе которых разработаны предложения по положительному решению того или иного вопроса.

Так, например, в конце августа 2006 года группа фермеров из Сырдарьинского тумана обратилась в областной Кенгаш Либерально-демократической партии Узбекистана (УзЛиДеП) помочь в ситуации, создавшей определенные трудности в деятельности сырдарьинских фермеров-рисоводов.

Причиной возникновения недовольства фермеров, входящих в территориальный филиал ассоциации фермерских хозяйств «Шоликор» Сырдарьинского тумана, стало несвоевременное отключение насосных станций, подающих поливную воду на рисовые чеки.
Поэтому, сразу после поступления коллективного обращения местных фермеров  были приняты соответствующие меры по возобновлению полива рисовых полей, а также подготовлено обращение в вышестоящую инстанцию от 6 сентября 2006 года «О несвоевременном приостановлении полива полей, используемых под урожай риса».

Созданная по данному факту экспертная группа Центра поддержки предпринимательства и фермерского движения (ЦППФ) при Исполкоме Политсовета партии, в состав которой были включены заместитель руководителя Центра В.Котельникова, член парламентской фракции УзЛиДеП, депутат Законодательной палаты С.Джаббаров и другие, 9 сентября 2006 года выехала на место и провела с представителями заинтересованных сторон «круглый стол», в котором приняли участие около 70 фермеров, и где были обсуждены возникшие проблемы. К работе рабочей группы подключились местные эксперты из числа специалистов аграрной сферы.

            Как отметили активисты Сырдарьинской областной парторганизации УзЛиДеП, «и ранее на земельных площадях этого района, уже десятилетия традиционно используемых для выращивания одной из основных восточных сельхозкультур – риса, волевым решением хокимията в апреле сего года вводилось обязательное выращивание хлопка. В ответ на обращение фермеров-рисоводов в областной Кенгаш партии 26 апреля 2006 года оперативно была создана рабочая группа, которая на месте приступила к решению проблемы. В результате вмешательства партии решение местной администрации о засеве 1000 рисовых гектаров хлопчатником было отменено.

По словам руководителя первичной парторганизации ассоциации «Шоликор» М.Атамирзаева, «осенью 2005 года из-за несвоевременного отключения насосных станций, подающих поливную воду на рисовые чеки в 2800 гектаров и 600 гектаров хлопковых полей, около 30 процентов урожая этих культур было утеряно. В результате 15 фермерских хозяйств понесли серьезные убытки. Несмотря на заключенные в ноябре 2005 года договора с фермерами и в 2006 году Сырдарьинское региональное управление «Куйи-Сирдарё ирригация тизимлари», в ведении которого находятся и насосные станции, вновь несколько раз отключало подачу воды в вегетационный период, из-за чего фермеры несут колоссальные убытки».
По итогам «круглого стола» с участием представителей местной власти, фермеров, членов ЦППФ, депутатов Законодательной палаты парламента страны и на основе предоставленных материалов и аргументированных доводов было принято решение - «сухой перерыв» завершился, и подача воды на поля площадью в 2800 гектаров была возобновлена.

Оказано помощь  50  фермерским хозяйствам в получении более 450 млн. сумов за отгруженную продукцию от заготовительных предприятий. Так, например,  оказана помощь фермерскому хозяйству «Покиза-М» Аккурганского района Ташкентской области -13 млн сумов и т.д. 

Оказана содействие в срочной конвертации валюты ООО  “Хива   паррандачилик”, который на основе своего бизнес-плана  согласно договоренности с российским предприятиям “Пятигорсксельмаш” завез оборудование в сумме 164 тысяч долларов США, необходимое для развития птицеводства,  частной медицинской фирме «Шифо-нур-сервис», который завез медицинское оборудование на сумму 50 тысяч долларов США, в котором остра нуждаются отечественные поликлиники, больницы и диагностические центры.

Работа с письмами и жалобами, поступающих от предпринимателей и фермеров, являющимися электоратом партии имеет и будит иметь важное значение в конкретной  деятельности Центра. 

Деятельность по разъяснению Указов и Решений Президента и Правительства Республики Узбекистан.

Утвержден график проведения «круглых столов» на местах  на тему     «Очередные задачи УзЛиДеП в свете  Указа Президента Республики Узбекистан от 14 марта 2007 года». Центром  обеспечено проведение «круглых столов» согласно графика  со стороны территориальных партийных организаций и на республиканском уровне.

 23 и 26 апреля текущего года активистами Центра были проведены массовые мероприятия в г.Ташкенте и Джизакской области для предпринимателей и фермеров, посвященные рассмотрению новых законодательных актов, регулирующих их деятельность, по результатам которых были собраны предложения практиков для проведения аналитической работы, обеспечивающей законодательную инициативу партийной фракции.

Вместе с тем, работа ЦППФ не ограничивается только решением проблем предпринимателей и фермеров республики. В первую очередь активисты Центра проводят работу с хозяйствующими субъектами по  обсуждению законопроектов, затрагивающих их интересы, разъясняют на местах новые законы, принятые для улучшения бизнес-климата республики, содействуют организации обучения и повышения квалификации предпринимателей и фермеров с учетом современных требований, проводят «круглые столы», семинары, конференции, тренинги.

Так, например,  в соответствии с решением Исполкома Политсовета от 6 июля 2006 года  были проведены специальные партийные мероприятия с 12-25 июля 2006 года, направленные на обеспечение решения совместного заседания Исполкома Политсовета УзЛиДеП и Общественного совета Центра поддержки предпринимательства и фермерства от 4 июля 2006 года, а также выполнение программных задач партии по совершенствованию работы с электоратом, поддержку предпринимательства и фермерского движения в стране.
             Хорезомской, Сирдарьинской, Самаркандской Сурхандарьинской областях проведены  встречи с предпринимателями и фермерами  в форме   «круглых  столов» с участием  членов Исполкома Политсовета УзлиДеП, членов фракции УзЛиДеП в Законодательной палате Олий Мажлиса и представителей местных государственных органов, имеющих отношение к предпринимательской деятельности.     

     Пподведены итоги состоявшихся встреч и бесед, рассмотрены вопросы дальнейшего совершенствования работы с электоратом, защиты его интересов, проведения эффективных агитационных мероприятий по поддержке предпринимательства и фермерства, определения проблем электората и разработки механизмов их решения. В решении указанного комплекса задач особо была выделена роль партийных структур и депутатских групп УзЛиДеП на местах, необходимость повышения их активности по участию в процессах взаимодействия с представителями бизнеса и фермерского движения.

В соответствии с решениями  Исполкома Политсовета от 26 октября 2006 года «О проведении «круглых столов», посвященных  обсуждению  проекта Налогового кодекса Республики Узбекистан» и  от 22 января 2007 года «О проведении «круглых столов», посвященных  обсуждению нового проекта Таможенного кодекса Республики Узбекистан»    обеспечено проведение их на местах. В работе «круглых столов» приняло участие более 3000 тысяч  предпринимателей и фермеров, задействованных в реальном секторе экономики страны. В ходе проведенных круглых столов была  создан непринужденная свободная обстановка для объективного  выражения субъектами предпринимательства своих мыслей.. Участники круглых столов были разбиты на «фокус группы», где  были им розданы специальные анкеты.

Предложения и рекомендации полученные в ходе  работы «круглых сталов»  обобщены и внесены для дальнейшей разработки их во фракцию УзПиДеП в  Законодательной палате Олий Мажлиса .

В соответствии с решением Исполкома Политсовета от 6 февраля 2007 года «Об обеспечении активного участия партийных организаций на всех этапах смотра-конкурса «Ташаббус 2007», проводимый за приз Президента Республики Узбекистан и учреждении партийных призов по специальным номинациям конкурса».

 Центр совместно с территориальными парторганизациями обеспечил  активное и результативное участие партийных организаций  на всех этапах конкурса, доказательством чего можно считать, что более 70 % победителей областных этапов конкурса  являются членами УзЛиДеП. На Республиканском этапе конкурса партией по трём специальным номинациям вручены ценные призы (цветные телевизоры).

 27 марта  2007 проведен  совместно Международным Женским Общественным Фондом  «Шарк аёли» «круглый стол»  в свете Указа Президента Республики Узбекистан от 14 марта 2007 года «О дополнительных мерах по стимулированию  модернизации, технического и технологического  перевооружения производства» на тему «Реализация совместных инвестиционных проектов в рамках межправительственных соглашений по социально-экономическому и научно-производственному развитию Узбекистана и России при участии общественных организации», где приняли участие представители отечественного и российского бизнеса.

Подборка материалов опубликованных в Интернете, освещающих деятельность Центра по разъяснению положений Указов и Решений Президента и Правительства Республики Узбекистан, по  обсуждению  законопроектов, затрагивающих интересы субъектов предприниматель-ства и по защите их законных интересов и прав прилагается (Приложение 1) 

Центром ведется  работа по содействию выполнению Государственной  программы «Года социальной защиты» и мониторинг оказания благотворительной помощи со стороны предпринимателей и фермеров, являющимися членами партии согласно специальной таблице. (Приложение 2).

ЦППФ совместно своими отделами на местах провел более 55 мероприятий посвященных данному вопросу. В них приняло участие более 3000 партийных активистов из числа предпринимателей и фермеров.

Говоря, о многоплановой и разносторонней работе Центра, следует отметить, что в рамках реализации Государственной программы «Года социальной защиты» предпринимателями и фермерами - членами партии в 2007 году была оказана помощь малообеспеченным семьям, детским домам, лицам с ограниченными возможностями, больницам и школам на сумму более 2125  млн. сумов.

Например, Председатель Сурхандарьинского областного Кенгаша УзЛиДеП, руководитель фермерского хозяйства «Лочин»  А.Нарзуллаев оказал жителям махали Хитоян Деновского района благотвароительную помощь в благоустройстве махали и обеспечении 8 семей жельем в размере 320 млн сумов.

Председатель Ферганского областного Кенгаша УзЛиДеП, руководитель фермерского хозяйства «Камрах»  Р.Камолов оказал помощь трем малообеспеченным студентам в оплате контрактной суммы за учебу по 870000 сумов за каждого общей суммой 2628 тысяч сумов.

А так же непосредственной инициативой ЦППФ в честь Дня Победы  9 мая 8 мая 2007 года совместно с руководством частной клиники  «Гунча- Мед» проведено благотворительное мероприятия с участием ветеранов войны и труда, где им были вручены  подарки и накрыт для них праздничный стол. Руководителем частной клиники  «Гунча- Мед», депутатом Ташкентского городского Кенгаша  от УзЛиДеП Р.Хожимухаммедовой розданы 50 ти ветераном войны и труда бесплатные  талоны на лечения.

 На ряду с этим, в Центр обращаются граждане плохо защищенные в социальном плане. В качестве примера  можно упомянуть случай оказания ЦППФ помощи жителю г.Андижана З.Мирзаеву в проведении операции на сердце его тяжелобольному сыну в крупнейшем Московском кардиоцентре. Для этого, в кратчайший срок ЦППФ совместно с областным хокимиятом были собраны 8 млн. сумов и при активном содействии посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации решены вопросы связанные с решением вопроса. На сегодняшний день пациент находится вне опасности и чувствует себя хорошо.

В целях эффективного использования созданных благоприятных условий для иностранных и местных инвестиций в экономику страны Центром изучена социально-экономическое состояние города Ширина Сырдарьинской области. В результате совместно с хокимиятом города составлен план экономического развития города на 2011 год.

Также организованна производственная корпорация «Сырдарья-Ширин», куда вошли 35 крупных  средних предпринимателей города, которые активно участвуют в выполнении намеченных программ.

14 июля 2007 года корпорация «Сырдарья-Ширин» совместно с хокимиятом города и Центром поддержки предпринимательства и фермерства при Исполкоме Политсовета УзЛиДеП провел крупное мероприятие под названием «Дети против наркомании  и терроризма», где участвовало окало 2000 человек, из них одна треть молодежь.

Также для населения города были организованы развлекательные программы  с участием артистов, выставлены торговые площадки, где можно было увидеть выпускаемую продукцию предпринимателями города.

Согласно решения Исполкома Политсовета УзЛиДеП «Об одобрении концепции Субпроекта-«Ангрен», внесенного Ташкентским областным Кенгашем УзЛиДеП и  разработке мероприятий по данному проекту» Центром проводится определенная работа.

В частности подобраны специалисты в Рабочую группу по разработке проекта, которые на сегодняшний день собирают и изучают необходимые данные для проведении экспертизы. Для осуществления концептуальных задач проекта предполагается создания Народной корпорации со смешенным капиталом.

ЦППФ в составе Исполкома Политсовета   УзЛиДеП в течении полутора года наработал конкретный положительный опыт работы по оказанию содействия развитию и поддержки предпринимательства и фермерства. Для ёще более эффективной работы Центра предлагается изменить его статус предав ему юридическую самостоятельность в форме ННО, что даст возможность широко использовать в своей деятельности высококвалифицированных специалистов экспертов, поднятию на ёще более высокую качественную  уровень проводимых мероприятий в рамках задач, стоящих перед Центром.

На сегодняшний день подготовлены необходимые документы для регистрации  Центра и предоставлены в Минюст Республики Узбекистан.